(no subject)
29/01/2005 12:51 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
rositsaСиЧ
На пути сближения с ЕС в СиЧ принят ряд законов, которые соответствуют европейскому законодательству. Среди них и закон о свободном доступе к информации, который принят в конце 2004, 100 дней назад.
Комиссар по информации, имеющей общественное значение, Родолюб Шабич заявил, что незаметна готовность представителей власти способствовать реализации закона, который они сами приняли. Аналогичная проблема существует и со всеми законами, которые должны реальные европейские стандарты внедрить в правовую систему СиЧ, например закон о недопущении конфликта интересов, закон о государственных закупках и о радиодиффузии (???). Конкретно закон о свободном доступе к информации обеспечивает гражданам право требовать от государства и получить ответ на вопросы, касающиеся общественного значения. Проблема в том, что и в самом законе присутствует больше положений о том, когда государство не может предоставить информацию, чем когда оно должно это сделать.
Бессмысленно создавать иллюзию, что разработаны новые современные решения, если они не функционируют на практике. Указанный закон ошибочно относится к законам из области СМИ, так как он создан не только для того, чтобы помочь журналистам. Идея его состоит в том, что любой человек вне зависимости от его гражданства или национальности может иметь доступ к документам кадастра, финансовым отчетам о работе общественных служб или сведениям, когда и где будет построен тот или иной объект.
В качестве иллюстрации проблем, которые ожидаются в применении этого закона, можно воспользоваться примером соседней Хорватии. На 70 % вопросов, которые заданы государственным властям, не получен ответ, а конкретные ответы даны всего на 7 % вопросов. Когда этот закон начнет более широко применяться в Сербии, можно предположить, что он будет лучше функционировать, когда речь идет о работе правительства Сербии, парламента и белградских служб. Проблемы будут возникать в меньших населенных пунктах, где нужно организовать обучение кадров и объяснить администрации их обязанности по отношению к гражданам, которые желают получить определенную информацию. Шабич отметил, что ожидается помощь от компетентных сотрудников неправительственного сектора, которые занимаются этой проблематикой, а также от ОБСЕ.
Следует сказать, что Шабич пока не располагает офисом и номером телефона, по которому граждане могут обратиться за информацией, что, с учетом принятия закона в 11.2005, убедительно свидетельствует о медленном введении принятых законов.
На всех пограничных КПП в СиЧ с 01.02.2005 будут применяться более строгие таможенные правила в целях пресечения теневой экономики. Те, кто возвращается из-за границы, смогут ввозить только товары для себя лично и для членов своей семьи.
Существующие документы видоизменены таким образом, что метод работы и ведения книг будет единым для всех таможенных пунктов. Новшество состоит и в том, что настаивается на строгом применении таможенных правил. Вводится дополнительный учет, посредством которого будет легче контролировать всю таможенную систему. Все эти меры должны улучшить эффективность работы таможенных служб и пресечь теневую экономику.
Теневая экономика, без сомнения, большая проблема, которая не является специфичной для Сербии. Ясно, что только таможенные правила не могут победить это зло. Государство стремится и другими мерами ввести оборот иностранных товаров в легальные формы. Строгая финансовая дисциплина, введение фискальных касс, а также других систем контроля уже затрудняет продажу контрабандных товаров. На КПП контролируется импорт товаров легальными предприятиями, так что крупным продавцам больше невыгодно ввозить товар малыми партиями. В правительстве и в таможне считают, что НДС, который введен с января, будет способствовать упорядочению в этой области.
Таким образом, ничего неожиданного не произойдет. Спекулянты нервничают, так их доходы, к которым они привыкли, существенно уменьшаться. Пока существует давление населения пограничных поселков на таможню, чтобы и после 01.02 она не слишком притесняла тех, кто сводит концы с концами, прибегая к мелкой спекуляции, особенно в Димитровграде и Пироте на границе с Болгарией. В этих местах уже разрабатываются социальные программы, чтобы люди перестали спекулировать и начали работать легально. Община Димитровград ежегодно получает от таможни приход в 1,5 млн. евро. Часть этих средств можно было бы использовать для финансирования социальных программ.
Возвращаясь к напечатанному
Коштуница сказал, что ЕС в последние годы присутствовал в Сербии, оказывая ей поддержку и помогая создавать институты и политическую культуру. Сербия и ее народ ориентируются на Европу. Сербия находится на пути к ЕС, к новому сообществу народов, которое постепенно расширяется.
Лабус заявил, что улучшение сотрудничества СиЧ с МТЮ обеспечило бы реализацию предложенного графика приближения СиЧ к ЕС до 2012. Это позволило бы применить модель Словакии по включению в ЕС по ускоренной процедуре. Сербия до сих пор добилась больших успехов в экономическом плане. Но недостаток политического консенсуса в стране привел к существенному отставанию Сербии по сравнению со странами региона.
Закон о свободном доступе к информации
26.01.2005На пути сближения с ЕС в СиЧ принят ряд законов, которые соответствуют европейскому законодательству. Среди них и закон о свободном доступе к информации, который принят в конце 2004, 100 дней назад.
Комиссар по информации, имеющей общественное значение, Родолюб Шабич заявил, что незаметна готовность представителей власти способствовать реализации закона, который они сами приняли. Аналогичная проблема существует и со всеми законами, которые должны реальные европейские стандарты внедрить в правовую систему СиЧ, например закон о недопущении конфликта интересов, закон о государственных закупках и о радиодиффузии (???). Конкретно закон о свободном доступе к информации обеспечивает гражданам право требовать от государства и получить ответ на вопросы, касающиеся общественного значения. Проблема в том, что и в самом законе присутствует больше положений о том, когда государство не может предоставить информацию, чем когда оно должно это сделать.
Бессмысленно создавать иллюзию, что разработаны новые современные решения, если они не функционируют на практике. Указанный закон ошибочно относится к законам из области СМИ, так как он создан не только для того, чтобы помочь журналистам. Идея его состоит в том, что любой человек вне зависимости от его гражданства или национальности может иметь доступ к документам кадастра, финансовым отчетам о работе общественных служб или сведениям, когда и где будет построен тот или иной объект.
В качестве иллюстрации проблем, которые ожидаются в применении этого закона, можно воспользоваться примером соседней Хорватии. На 70 % вопросов, которые заданы государственным властям, не получен ответ, а конкретные ответы даны всего на 7 % вопросов. Когда этот закон начнет более широко применяться в Сербии, можно предположить, что он будет лучше функционировать, когда речь идет о работе правительства Сербии, парламента и белградских служб. Проблемы будут возникать в меньших населенных пунктах, где нужно организовать обучение кадров и объяснить администрации их обязанности по отношению к гражданам, которые желают получить определенную информацию. Шабич отметил, что ожидается помощь от компетентных сотрудников неправительственного сектора, которые занимаются этой проблематикой, а также от ОБСЕ.
Следует сказать, что Шабич пока не располагает офисом и номером телефона, по которому граждане могут обратиться за информацией, что, с учетом принятия закона в 11.2005, убедительно свидетельствует о медленном введении принятых законов.
Борьба с теневой экономикой
26.01.2005На всех пограничных КПП в СиЧ с 01.02.2005 будут применяться более строгие таможенные правила в целях пресечения теневой экономики. Те, кто возвращается из-за границы, смогут ввозить только товары для себя лично и для членов своей семьи.
Существующие документы видоизменены таким образом, что метод работы и ведения книг будет единым для всех таможенных пунктов. Новшество состоит и в том, что настаивается на строгом применении таможенных правил. Вводится дополнительный учет, посредством которого будет легче контролировать всю таможенную систему. Все эти меры должны улучшить эффективность работы таможенных служб и пресечь теневую экономику.
Теневая экономика, без сомнения, большая проблема, которая не является специфичной для Сербии. Ясно, что только таможенные правила не могут победить это зло. Государство стремится и другими мерами ввести оборот иностранных товаров в легальные формы. Строгая финансовая дисциплина, введение фискальных касс, а также других систем контроля уже затрудняет продажу контрабандных товаров. На КПП контролируется импорт товаров легальными предприятиями, так что крупным продавцам больше невыгодно ввозить товар малыми партиями. В правительстве и в таможне считают, что НДС, который введен с января, будет способствовать упорядочению в этой области.
Таким образом, ничего неожиданного не произойдет. Спекулянты нервничают, так их доходы, к которым они привыкли, существенно уменьшаться. Пока существует давление населения пограничных поселков на таможню, чтобы и после 01.02 она не слишком притесняла тех, кто сводит концы с концами, прибегая к мелкой спекуляции, особенно в Димитровграде и Пироте на границе с Болгарией. В этих местах уже разрабатываются социальные программы, чтобы люди перестали спекулировать и начали работать легально. Община Димитровград ежегодно получает от таможни приход в 1,5 млн. евро. Часть этих средств можно было бы использовать для финансирования социальных программ.
Возвращаясь к напечатанному
Комиссар по вопросам расширения ЕС Рен в Белграде 01.2005
Драшкович подчеркнул, что ЕС готов обеспечить дополнительные фонды в рамках программы европейского партнерства и в финансовом смысле помочь СиЧ, если будет проводиться сотрудничество с МТЮ. При выполнении этого условия будет в короткий срок подписано и соглашение о льготах на экспорт текстильных товаров на рынок ЕС. Кроме того, будет облегчен визовый режим, так что государство будет внесено в белый шенгенский список. ЕС считает СиЧ ключевой страной Восточной Европы и Западных Балкан и фактором стабильности в регионе.Коштуница сказал, что ЕС в последние годы присутствовал в Сербии, оказывая ей поддержку и помогая создавать институты и политическую культуру. Сербия и ее народ ориентируются на Европу. Сербия находится на пути к ЕС, к новому сообществу народов, которое постепенно расширяется.
Лабус заявил, что улучшение сотрудничества СиЧ с МТЮ обеспечило бы реализацию предложенного графика приближения СиЧ к ЕС до 2012. Это позволило бы применить модель Словакии по включению в ЕС по ускоренной процедуре. Сербия до сих пор добилась больших успехов в экономическом плане. Но недостаток политического консенсуса в стране привел к существенному отставанию Сербии по сравнению со странами региона.
